Приемная

Отдел государственного семенного надзора и качества зерна
Начальник отдела: Половитсков Владимир Александрович
Тел.:

г.Орел 8 (4862) 43-65-89
г.Курск 8(4712) 50-51-61

semkontrol.orel@yandex.ru

Функции отдела:

Отдел осуществляет:

1. государственный надзор в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений при их производстве, заготовке, обработке, хранении, реализации, транспортировке и использованию, при организации и проведения сортового и семенного контроля, а также при ввозе и вывозе из Российской Федерации партий семян;

2. государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке;

3. государственный контроль за соблюдением обязательных для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требований к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.

Система обеспечения государственного семенного контроля.

Работа отдела

Руководство по соблюдению действующих обязательных требований законодательства РФ в сфере надзора за качеством и безопасностью зерна открыть

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в области семеноводства сельскохозяйственных растений за 9 месяцев полугодие 2017 года. открыть

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в области надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки за 9 месяцев 2017 года. открыть

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в области семеноводства сельскохозяйственных растений за 2016 год. открыть

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в области надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки за 2016 год. открыть

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в области семеноводства сельскохозяйственных растений за 2015 год. открыть

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в области надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки за 2015 год открыть

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в области семеноводства сельскохозяйственных растений за 2014 год. открыть

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в области надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки за 2014 год. открыть

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в области семеноводства сельскохозяйственных растений за 2013 год. открыть

Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в области надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки за 2013 год. открыть

Итоги деятельности за 2012 год открыть

Порядок представления документов необходимых для таможенных целей при оформлении ввоза и вывоза семян сельскохозяйственных растений открыть

Требования стран имортеров при ввозе зерна

Азербайджан Открыть(*.pdf)

Бангладэш Открыть(*.pdf)

Египет Открыть(*.pdf)

Евросоюз Открыть(*.pdf)

Индонезия Открыть(*.pdf)

Иран Открыть(*.pdf)

Китай Открыть(*.pdf)

ОАЕ Открыть(*.pdf)

Саудовская Аравия Открыть(*.pdf)

Судан Открыть(*.pdf)

Турция Открыть(*.pdf)

ЮАР Открыть(*.pdf)

Нормативно-правовые документы

В области семеноводства

Постановления Правительства РФ:

Постановление Правительства РФ от 02.07.2013 N 553 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна Открыть(*.pdf)

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Открыть(*.pdf)

Постановление Правительства РФ от 15.10.1998 N 1200 (ред. от 14.12.2006) "Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации" Открыть(*.pdf)

Федеральные Законы:

Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О семеноводстве" Открыть(*.pdf)

Приказы

Приказ Минсельхозпрода РФ от 08.12.1999 N 859 "Об утверждении Положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2000 N 2165) Открыть(*.pdf)

Приказ Минсельхозпрода РФ от 18.10.1999 N 707 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.01.2000 N 2059) Открыть(*.pdf)

Законодательство ЕАЭС

"Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) Открыть(*.pdf)

Госты:

Картофель семенной ГОСТ 53136-2008 Открыть(*.pdf)

Посадочный материал плодовых, ягодных, субтропических, орехоплодных, цитрусовых культур и чая ГОСТ 53135-2008 Открыть(*.pdf)

Семена овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты. Сортовые и посевные качества. ГОСТ 52171-2003 Открыть(*.pdf)

Семена сельскохозяйственных культур. Документы о качестве. ГОСТ 12046-85 Открыть(*.pdf)

Семена сельскохозяйственных культур. Правила приемки и методы отбора проб. ГОСТ 12036-85 Открыть(*.pdf)

Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. ГОСТ 52325-2005 Открыть(*.pdf)

Административная ответственность:

ст. 10.14 КоАП РФ Открыть(*.pdf)

ст. 10.13 КоАП РФ Открыть(*.pdf)

ст. 10.12 КоАП РФ Открыть(*.pdf)

Инструкции:

"Инструкция о ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации семян сортов растений и племенного материала пород животных" (утв. Минсельхозпродом РФ N 12-04/5, ГТК РФ№01-23/8667 08.05.1997) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.1997 №1313) Открыть(*.pdf)

Реестры:

Сорта растений, включенные в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию 2016г. Скачать(*xls)

Сорта растений, включенные в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию 2015г. Скачать(*xls)

Сорта растений, включенные в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию 2014г. Скачать(*xls)

В области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки

Постановления Правительства РФ:

Постановление Правительства РФ от 04.08.2005 N 491 (ред. от 17.10.2011) "О мерах по обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна" Открыть(*.pdf)

Постановление Правительства РФ от 29.09.1997 N 1263 (ред. от 05.06.2013) "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" Открыть(*.pdf)

Федеральные Законы:

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ ред. от 05.04.2016) "О техническом регулировании" Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ ред. от 13.07.2015) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О государственном материальном резерве" Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 02.12.1994 N 53-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" Открыть(*.pdf)

Закон РФ от 14.05.1993 N 4973-1 (ред. от 18.07.2011) "О зерне" Открыть(*.pdf)

Приказы

Приказ Минсельхоза России от 17.05.2016 N 185 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43154) Открыть(*.pdf)

Законодательство Таможенного союза

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.02.2014 N 20 "Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011)" Открыть(*.pdf)

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 10.06.2014) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") Открыть(*.pdf)

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 874 (ред. от 16.05.2016) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (вместе с "ТР ТС 015/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности зерна") Открыть(*.pdf)

Госты

Крупа. Правила приемки и методы отбора проб. ГОСТ 26312.1-84 Открыть(*.pdf)

Семена масличные . Правила приемки и методы отбора проб. ГОСТ 10852.1-86 Открыть(*.pdf)

Зерно. Правила приемки и методы отбора проб. ГОСТ 13586.3-2015 Открыть(*.pdf)

Административная ответственность

ст. 14.45 КоАП РФ Открыть(*.pdf)

ст. 14.44 КоАП РФ Открыть(*.pdf)

ст. 14.43 КоАП РФ Открыть(*.pdf)

ст. 7.18 КоАП РФ Открыть(*.pdf)

Ответы на часто задаваемые вопросы (в области семеноводства):

Вопрос: Какие требования предъявляет законодательство Российской Федерации при использовании семян для посева?

Ответ: Согласно статьи 17 Федерального закона №149-ФЗ от 17.12.1997 «О семеноводстве», для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях их производства, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений и вредителями растений. В соответствии со статьей 21 вышеуказанного закона, «Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». В силу статьи 25 вышеуказанного закона, «Семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества».

Вопрос: Какие документы необходимы при реализации семян?

Ответ: В соответствии со статьей 30 Федерального закона №149-ФЗ от 17.12.1997 «О семеноводстве», допускается реализация партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Согласно статье 31 вышеуказанного закона, «Реализация и транспортировка партий семян осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства». Статьей 2.1 «Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений», утверждённого Приказом Минсельхозпрода от 18.10.1999 № 707, «Реализация семян сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, осуществляется при наличии документа, удостоверяющего их сортовые и посевные качества, и фитосанитарного сертификата», а именно:
-сертификат соответствия (или акт апробации и протокол испытания);
-карантинный сертификат (если семенной (посадочный) материал ввезены из других регионов РФ).
Семена, реализуемые оптовыми партиями для розничной торговли, сопровождаются свидетельством на семена. В случае отсутствия таких документов, семена и посадочный материал подлежит снятию с реализации и выведению из оборота.

Вопрос: Какие требования предъявляются, при ввозе партий семян в Российскую Федерацию?

Ответ: В силу статьи 33 Федерального закона №149-ФЗ от 17.12.1997 «О семеноводстве», ввоз в Российскую Федерацию партий семян допускается в случае, если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, и если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Запрещен ввоз в Российскую Федерацию партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими или биологическими препаратами, а также партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации.
Запрещается ввозить на территорию Российской Федерации и использовать для посева (посадки) семена растений, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением посева (посадки) таких семян при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ.
Ввезенные в Российскую Федерацию партии семян подлежат семенному контролю и фитосанитарному контролю.

Вопрос: На что нужно обращать внимание при покупке семян?

Ответ: При выборе и покупке семян в первую очередь необходимо руководствоваться следующими основными требованиями, продиктованными практикой:
• Приобретайте и используйте районированные сорта, включённые в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, т.к. нахождение сорта в Госреестре гарантирует, что этот сорт генетически не модифицирован и не причинит вред здоровью.
• Не приобретайте по возможности семена из южных районов страны и импортные, так как они чаще всего не приспособлены к нашим климатическим условиям.
• Изучите маркировку на пакетиках с семенами. На пакетиках с семенами обязательно должны присутствовать: название культуры, сорта или гибрида, название фирмы-производителя и её адрес, ГОСТ Р 52171-2003, номер партии, вес семян или количество штук, срок годности, штрих-код, краткое описание сорта.
В случае сомнений требуйте у продавцов документы, подтверждающие сортовые и посевные качества семян, но при этом помните, что эти документы имеют ограниченный срок действия и по мере его истечения они должны переоформляться.

Вопрос: Как правильно выбирать саженцы?

Ответ: Посадочный материал можно разделить на две группы: саженцы с открытой корневой системой и саженцы в контейнере.
Если вы покупаете саженцы с открытой корневой системой, то очень внимательно осмотрите корни (они должны быть упругими, не подсушенными и хорошо развитыми), а также на ствол (на нем должны быть набухшие почки, а не распустившиеся листья).
Можно купить саженцы с закрытой корневой системой, в контейнере. Но здесь тоже нужно быть внимательным.
Осмотрите контейнер в контейнере кроме саженца должна присутствовать другая растительность, а через отверстия на дне контейнера должны быть видны корни. Но для полной уверенности возьмите саженец за ствол и поднимите его вместе с контейнером. Вас должен насторожить отказ продавца провести такую процедуру.
Не маловажное значение имеет возраст саженца. Учтите, что чем моложе саженец, тем легче он приживается. Поэтому однолетний саженец приживется легче, чем двухлетний.
Кроме того знайте, что большое количество саженцев к нам завозится из южных регионов нашей страны, что естественно в дальнейшем скажется на их развитии:
- мощные жирующие саженцы с большим приростом укажут Вам на их произрастание в более южных областях;
- нередко в начале мая можно увидеть саженцы с уже раскрытыми листочками, в то время как у самих саженцев, произрастающих в данном регионе, только начали набухать почки;
- бывает и так, что саженцы имеют уже отросшие белые побеги. Это указывает лишь на то, что саженцы начали вегетацию в более южных регионах страны, там же были выкопаны, перевезены в Среднюю полосу России и хранились здесь в подвале в темноте и прохладе до самого времени их продажи. В силу чего и имеют отбеленные побеги.
Поэтому советую приобретать саженцы в питомниках или в проверенных магазинах и торговых точках, при условии, что на них будут предоставлены все необходимые документы.

Ответы на часто задаваемые вопросы (в области качества и безопасности зерна):

Вопрос: Нужна ли декларация о соответствии на зерно, направляемое на хранение или обработку на территории Таможенного союза?

Ответ: Нет, не нужна. Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», при выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение или обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации.

Вопрос: На что распространяется технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011?

Ответ: Согласно пункта 1 статьи 1 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей и не распространяется на зерно, предназначенное для семенных целей и продукты переработки зерна.

Вопрос: Какой документ оформляется при продаже зерна?

Ответ: В соответствии со статьей 2 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» выпуск в обращение зерна - купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.
В силу пунктов 1 статей 3 и 7, данного технического регламента, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

Вопрос: Требуется ли указание данных о декларации в товаротранспортной накладной?

Ответ: Да, требуется.
Согласно пункта 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.

Вопрос: Кто должен оформлять декларацию о соответствии?

Ответ: Согласно пункта 3 статьи 7 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» при декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с национальным законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемого зерна требованиям технических регламентов Таможенного союза и в части ответственности за несоответствие поставляемого зерна требованиям технических регламентов Таможенного союза (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Вопрос: В каких условиях должно храниться зерно?

Ответ: Требования предъявляемые к хранению зерна прописаны в пунктах с 6 по 12 статьи 4 технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», и говорят о том, что:
- пункт 6. Хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза.
- пункт 7. Поверхности стен, потолков, несущих конструкций, дверей, пола производственных помещений, а также силосов и бункеров должны быть доступными для их очистки и обеззараживания. Состояние кровли и стен зернохранилищ, конструкции входных отверстий каналов активной вентиляции должны обеспечить предотвращение попадания в них атмосферных осадков и посторонних предметов.
- пункт 8. Технологический процесс обработки зерна в зернохранилищах должен обеспечивать сушку, очистку и обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние.
- пункт 9. В зернохранилищах не допускается хранить совместно с зерном токсичные, горючие химические вещества, горюче-смазочные материалы и нефтепродукты, а также пищевую продукцию иного вида и непищевую продукцию в случае, если это может привести к загрязнению зерна.
- пункт 10. Процесс обеззараживания зараженного вредителями зерна должен обеспечивать безопасность зерна в соответствии с требованиями, установленными настоящим техническим регламентом.
- пункт 11. В зернохранилище в течение всего периода хранения зерна должна быть организована проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха.
- пункт 12. В зернохранилищах при хранении зерна должны обеспечиваться условия, позволяющие исключить возможность самовозгорания зерна, а также условия, обеспечивающие взрыво- и пожаробезопасность.